濟南市歷下區委編辦“四個抓手”提升事業單位監管效能

     發布時間:2019-06-04

為加強事業單位監管,濟南市歷下區委編辦多措并舉,全面增強事業單位的監督管理水平,促進事業單位依法規范運行,為事業單位改革奠定堅實基礎。

一是抓業務范圍清單編制,促進管理“精細化”。深化事業單位業務范圍清單化管理工作,嚴格按照法律、法規、規章等相關依據,梳理事業單位的工作職責和服務事項。建立健全權責公示和信息公開制度,利用政府網站公示平臺、區編辦機構編制網及時公布《清單》,接受社會監督,將《清單》抄送濟南市歷下區紀委監察機關、濟南市歷下區12345市民服務熱線及事業單位聯席會議成員單位,切實強化監管力度。建立動態管理工作機制,根據事業單位工作實際適時調整清單,并作為開展“雙隨機、一公開”、績效考核和事業單位登記管理的依據。

二是抓事業單位登記管理,促進管理“高效化”。按照“一次辦好”改革要求,不斷簡化優化事業單位業務辦理流程,依托“山東省事業單位監督管理網”,實現事業單位設立、變更、注銷、證書補領、年度報告公示等全部網上辦理,實現 “零跑腿”。事業單位法人登記(備案)、事業單位法人變更登記(變更開辦資金的)不再要求有資質的驗資機構出具的驗資報告;事業單位法人變更登記(變更法定代表人的)不再要求離任審計意見或者審計報告。同時承諾事業單位設立登記和變更登記法定5個工作日辦結,承諾完成時限縮減了84%。

三是抓事業單位績效考核,促進管理“科學化”。將全區27個區直部門和13個街道辦事處所屬的220家事業單位全部納入考核范圍,確保績效考核的全覆蓋。科學制定考核指標,鼓勵事業單位主管部門自主設計細化專項指標,充分發揮事業單位績效考核的最大效能,并嚴格按照績效考核辦法和工作方案,對事業單位考核等級進行評定。把績效考核結果作為事業單位法人履行職責評價、機構編制調整、財政經費預算、領導班子成員和相關人員聘用、獎懲和績效工資總量核定等的重要依據,強化考核的正向激勵作用,使事中事后監管體系更加科學化,促進事業單位不斷提升公益服務水平。

四是抓“雙隨機、一公開”,促進管理“規范化”。開展事業單位“雙隨機、一公開”抽查,建立完善“一單兩庫一細則”,充分運用單位自查、書面審查和實地核查等方式,對事業單位業務開展情況和存在問題進行監管抽查,全面了解事業單位登記、年度報告公示和履職情況等工作,并隨時通過事中事后監管服務平臺調整。將“雙隨機一公開”抽查監管與事業單位信用建設相結合,抽查結果通過政府網站對外公布,向社會公開,將抽查結果及時納入事中事后監管服務平臺,對抽查中存在問題拒不整改或整改不當的事業單位進行公示,實現“一處失信、處處受罰”。


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